据农业部生猪生产监测专家组分析，去年以来，我国生猪价格高位运行，养猪效益提高，但受养殖用地和环境治理双重影响，养殖场户退出多、进入难，禁养多、转移难，生猪产能恢复乏力，市场供应偏紧的局面短期内难以缓解。

据监测，今年12月份第1周，全国活猪和猪肉平均价格分别为每公斤17.26元和28.06元，同比分别上涨3.5%和5%，其中活猪价格连续2个月在17元左右振荡。1-11月份，出栏一头商品肥猪平均可获利410元左右，同比增加306元。

生猪价格长时间保持高位运行，主要是生猪存栏和出栏减少。据监测，11月份生猪存栏同比下降3.2%，1-11月份出栏同比下降5.6%；1-10月份规模以上屠宰企业生猪屠宰量同比下降3%。

自2015年4月至今，生猪市场行情回暖已经持续19个月，但饲养量并未像以往那样随之增加，反而呈现继续收缩态势。特别是能繁母猪存栏持续下降，预示未来生猪产能还将进一步下降，值得警惕。据监测，11月份能繁母猪存栏同比下降3.7%，已降至近5年来的最低水平。

生猪产能下降的最主要原因是环保和用地约束趋紧。随着环保门槛提高，禁养区划定全面展开，不少地方出现了简单化禁养限养的倾向。一些地方认为，发展生猪养殖没有税收还要倒贴钱，且增加了环保和防疫责任，因而尽可能扩大禁养区划定范围，导致大量猪场被关停，而新猪场又无地可建。调查发现，除南方水网地区外，东北等增长潜力区生猪生产也呈下滑趋势。同时，进口剧增也冲击了国内生产，影响养殖场户补栏信心，一定程度上抑制了生猪产能恢复。今年1-10月，我国进口猪肉139.38万吨，进口猪杂碎122.44万吨，同比分别增加132.8%和84.2%。预计全年猪肉进口量将达到150-160万吨。

从当前看，单头母猪提供活仔数和生猪出栏体重有所增加，在一定程度上缓解了供应短缺的局面，短期内供需仍将维持紧平衡。如果母猪存栏继续下滑，明年很可能出现生猪价格大幅上涨的局面。

据了解，农业部将继续加强生猪生产监测和市场预警，加强生产指导，推进良种技术服务，以推进粪污资源化利用为重点，开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，带动生猪产业转型升级和绿色发展，整体提升生猪生产水平，缓解生猪产能下降带来的不利影响。